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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院 社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步 降 低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营 成本。