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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社  会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国

宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出
，一方面，要加 大政府投资力度
 ，提高

托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一 方面，采取 
公建民营、运营补贴、 奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。