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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国 宏观经济研究院社
会发展所 研究员张
本波提出， 
一方  面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方 式，降低普惠机构运 营成 本。