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　　发展普惠托育 
服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度
 ，提高托
位建设补 贴标准，进一步降低 普惠机构开 办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
 补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成

本。