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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步
降低普
 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运 营成本。