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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的
矛盾
突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大 
缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距 离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。