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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托
育机构时都会关注服务质
量， 
包括机构资 质、师资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体  系之外。