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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，

需要建立合理的成本分担 机制。中国 
宏观经济研
究院社会发 
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低  普惠机构运  营 成本。