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　　发展普惠托  育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资  力度，提高  托位建设 补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面
，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多

种方式，降低普惠机构运营 成 本。