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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 的矛 盾突出。数 
据显示，三 成以上婴幼儿 家庭有托
育需求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2 021年 底，我国每千人口拥有3 

岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存 很大差距。