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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在 选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供 的 服务质量 
参
差不齐，一 些非正规机
构游离于相关部门的监管体系
之外。