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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以
上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给存 在较大缺口 。截 至2021年底，我国每千人口拥有3
岁 以下婴幼

儿托位数为2.03
个，距离 
“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差 距。