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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量 
积极 性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准， 进一步降低普惠机构开办成本
；另一
方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖  励补助、购 买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。