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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构资 质、师
资水平 
、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托  育机构提供的服务 质量 参差  不

齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。