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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突
出。数据 显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托 
位供给存在较大缺口。截至202 1年底
，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”  期末

4.5个的目标尚存很大差距。