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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力量积极性，而社会力  
量往往面临 高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经 济研究
院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、 购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。