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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平

、 内外环
境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐 
，一些 
非正规机构游离
于相关部门的监管

 体系之
外。