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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%
 左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大  差距。