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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资 质 、师资水平

、内外环境、照护内容 
等，但在现 实中，各托育机构提供的服务 质量  参差不齐，一些非 正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。