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　　其三，托育服 务领域人才短 缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托
育机构 提供的 
服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于
 相关
部门的监管体系之外。