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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社 会力量往往面 临高成本压力 ，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建  设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式  ，降低
普惠机构运营成 本。