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务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托 
位建设补贴标准，进一步降低普  惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机
构

运营成本。