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 发展普惠托育服务，要充 分调 
动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成 本压力，需要建立合理
 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。