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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注
服务质量 ，包括机构
资质、师资 水平、内外环 境、照护
内容等，但在现实中， 各托育机  构提 供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。