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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为
 ，大 多数家 庭在选择托 育机构时
都会关  注服务质量，包括机构资质、 师资水平

、内外环境、照护
内容等，但在 现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。