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　　其三，托 育服务领域人才短
缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等， 但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。