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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托育机构入托率
仅为6% 左 右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“ 十四五”期末4.5个
的目 
标尚存很大差距。