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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机 构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平  、内
外环境、照护内 容 等，但 在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。