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　　其 三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会 关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机 构
提供的服务质 量参差不齐，

一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之 外。