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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极 性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成
本分担机制。中国 宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步 降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成 本。