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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构 时都会 关注服务质
量，包括机 构资质、师资水平
、内外环境 、照护内容
等，但在现实中，各托育机构 提
 供的服务 质量参差不 齐，一些非正规机 构游离于相
 关部门的监管体系之外。