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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。  数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四 五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。