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　　首先 ，托
育服务需求旺盛与供
给不足
的 矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离 
 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。