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　　 其三 ，托 育服务领域  人才短缺， 有
效监管 机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包 括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之

外。