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　　首先
，托
育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺  口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2
.03  个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。