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　　首  先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾
突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五

”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。