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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补
贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ， 采取公建民营、运营补贴、奖 
励补助、购 
买服务

等  多种 方式，降低普惠机构运营成本。