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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机 制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 
加大政  府投资 力度，提高托位 建设 补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。