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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质 量，包括机构资质 、师
资 水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于  相
关部
门的监管体系之外。