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　　发展普惠托育服务，要充 分
调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国 宏观经 济研究院社会发 展所研究员张 本波提出，一方面，要
加大政府投资
力度 ， 提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机
构 开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多
 种方式，降低普惠机构运营成本。