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　　首先，托育服 务需求旺盛与
供 给不足的矛盾突出。数  据 显示，三成  
以上 婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数 为2.0 3 个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。