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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压
力，
需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进 一 步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低 普惠机构
运营成本。