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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大 政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营 补贴、奖
 励补助、购买服 务 等多种方式  ，降低普惠 机构运营成本。