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　　其三，托育服务
领域人才短缺，
有效监
管机
制尚不健全
。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
 
质量 ，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务

质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。