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　　其三
，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质
 量，包括机构资质、 师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现 实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关 部门的监
 管体系之外。