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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅
为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五”
期末4.
5个的目标尚存很大差距。