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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实
中，各托育机构
提供的服 务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管 体系之外。