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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数
据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥
 有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。