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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示 ，三 成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托 率仅为  6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2 . 03个，距离“十
四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。