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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究
员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方
面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。